保险资金新一轮自查自纠,排查重点领域投资风险

2020-04-20   来源:21世纪经济报道
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4月20日,21世纪经济报道记者获悉,银保监会已于日前向保险资金运用属地监管试点银保监局及保险机构下发通知,要求开展保险机构资金运用违规问题自查自纠和风险排查。

  重点排查四个方面

  其中,重点排查内容主要包括:投资决策运行机制、资金运用范围和模式、关联交易和利益输送、重点领域投资风险。

  在投资决策运行机制上,核查投资决策和运作机制透明性、科学性,检查股东会、董事会和经营管理层保险资金运用职责划分情况,防范监督机制失衡或内控建设缺位。清查保险公司股东违法违规干预保险资金运用情况,严格规范股东行为。核査保险公司首席投资官和保险资管公司董事监事及高级管理人员配备情况,以及保险公司保险资产管理部门设置情况。

  在资金运用范围和模式上,核查是否存在超监管规定范围投资,或在不具备投资管理能力下直接开展相应领域投资的行为。核查保险公司是否存在配置大类资产超监管比例,或投资单一资产和单一交易对手超集中度上限比例情形。检查委托投资合规性,重点核查保险公司是否存在妨碍干预受托人正常履责,以及受托人提供通道服务或进行转委托的情形。

  在关联交易和利益输送上,检查保险资金运用关联交易投资决策的科学性、交易定价的合理性和信息披露的充分性,核查资金运用关联交易投资余额和比例是否存在不符合关联交易监管要求的情形。严格核查利用未上市股权和不动产投资等设立平台公司,掩盖底层资产,隐匿资金真实去向,逃避监管的违法违规行为。从严检查通过其他公司代持债券,或利用未上市股权、不动产、基础设施等另类投资,输送利益等行为。

  在重点领域投资风险规范上,核查股权投资、不动产投资等重大投资的合规性和内控情况,防范投资开发或者销售商业住宅。核查公开市场投资品种合规性,重点核查是否存在股票投资内幕交易和“老鼠仓”情形。核查金融产品底层基础资产属性和风险状况。清查利用组合类保险资管产品,为其他金融机构提供通道情况。核査内保外贷业务整改情况,检查境外新增投资项目合规性。

  35家保险资管管理18.11万亿资产

  2019年11月,银保监会曾向各保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司下发《关于保险资金运用领域存在问题的通报》称,当前,保险资金运用总体稳健审慎,资产质量总体较高,个别公司激进投资行为得到有效制。但仍有保险机构存在违反《保险资金运用管理办法》等规章制度和监管政策的问題。

  《通报》主要提及了8大问题,包括投资决策机制不健全、资产负债管理薄弱、投资管理能力建设未持续符合监管要求、违规开展关联交易和利益输送、资金运用业务不合规、保险资管产品管理运作不规范、风险管理不审慎、考核激励机制不科学等。

  中国保险资产管理业协会发布的数据显示,保险资产管理业参与主体增加,目前共有35家保险资管机构;管理总资产规模达到18.11万亿;规模增长较快(16.45%),为近四年最高:行业管理费收入突破250亿元,实现快速增长。

  此前,在中国保险资产管理业协会研究专委会疫情研究线上会议上,中国保险资产管理业协会秘书长兼执行副会长曹德云表示,后疫情时代,经济运行还面临一些困难,政策的走向和成效还需要观察。特别是国内后疫情时代与海外疫情蔓延双重交叉,使得经济增长和保险资金运用面临的形势更加复杂,需要集行业力量重点研究应对。未来的形势机遇和挑战同在,希望大家要有信心,中长期趋势是好的;要有恒心,坚持保险资金长期投资、价值投资的理念;要有决心,共同努力维护保险资产的安全、稳健运行。