中国寻求加入全球服务业贸易协定TiSA的谈判,作为协定的发起国和主导力量美国目前正与中国协商,还不清楚是否会阻挠中国加入。由于这一举动将影响奥巴马政府贸易战略的重要支柱,美国官员感到担忧。
知情者向金融时报透露,除了近几周与美方磋商,中国也在和欧盟等其他TiSA的成员谈判。
目前TiSA拥有48个成员国,既有美国、日本、欧盟成员国等发达国家,也有智利、巴基斯坦等发展中国家。该协定覆盖了全球70%的服务贸易,年贸易规模可达4万亿美元。包括中国在内的金砖国家等其他WTO成员国未参加。
因多哈回合的服务贸易多边谈判停滞不前,两年前美国与澳大利亚发起TiSA,主张用列“负面清单”的谈判模式,推动达成更高标准的服务贸易协议。
谈判启动近两年来,因成员国对是否多边分享谈判成果存在分歧,至今未达成谈判基础框架。
TiSA谈判因缺乏透明度备受批评,谈判相关会议不在WTO总部进行,而是在各参加国驻日内瓦的外交机构内“秘密”展开,非谈判国不能列席旁听。
一些美国官员目前担忧,如允许中国加入TiSA谈判,中方可能像今年夏季知识产权协议谈判时那样影响服务协议的要求水准。
今夏中国列出许多产品,希望它们都能豁免知识产权协议降低高科技产品贸易壁垒的规定,美国和其他谈判方因此任由谈判中止,陷入僵局。
一名美国官员明确透露
我们不想让服务业谈判也遭到那样的打击,走那种厄运。
任何同样以高标准和有抱负的服务业贸易协议为目标的成员,美国都支持他们加入TiSA谈判。
任何经济体得到参与这些贸易协商许可的代价就是,必须体现对上述目标的承诺。
一位在世贸组织总部日内瓦工作的贸易官员则是质疑中国的立场:
一年前,中国还在世贸组织大会上预言,TiSA将是多边系统(世贸组织)的丧钟……但现在却很积极地想弄明白怎样加入TiSA。
中国首次提出加入TiSA是在今年8月。当时商务部部长高虎城向美国贸易谈判代表Michael Froman提出了这个设想。
金融时报称,美国官员不确定如何解读中国的举动。它可能体现了中国新一届领导人采取全新的贸易与经济改革战略,也可能只是中方试图干扰美国正常推进战略。
作者 若离