财政部长肖捷昨日在人民日报撰文《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》，讲述了加快建立现代财政制度的意义，财税领域改革的成绩以及需要遵循的原则等。谈及房地产税，肖捷表示，要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。有专家表示，“按照评估值征收”很可能是未来房地产税立法的方向。

　　肖捷指出要全面落实税收法定原则，并介绍，按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。

　　观点

　　易居研究院研究总监严跃进表示，评估值的征收方式实际上是对房屋持有环节的一个征税，所以在持有环节中，会基于房屋的原值和现有价值，以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而可以得出相应的纳税份额。类似做法也是比较公平的做法。值得注意的是，政策规定了力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。

　　上海链家首席市场分析师张月预测，房地产税的顶层设计进一步明确，加快实施效率成为可能，但仍处于规划阶段，在2018年开始实行，目前来看可能性并不高，但是未来必然执行，我们不妨从现在开始有这个预期。所以，预计2018年的房地产市场改革重心，在于供给侧改革和租赁改革。


作者： 江楚雅