人行长春中支结合中央银行会计核算数据集中系统（以下简称“ACS”）会计核算业务的内容和特点，在充分进行风险识别和评估的基础上，从内部约束、运管链条和监督问效等方面搭建风险防控管理框架，保证ACS安全平稳高效运行，提升会计业务核算质量。

　　强化内部约束，防控制度风险。人行长春中支从内部控制着手，健全内部机制流程，切实发挥内部约束在防控风险中的重要作用。该行结合业务变化的新形势、新要求，及时建立业务规范、操作细则，着力构建层次清晰、覆盖全面、契合实际的制度体系，定期修订会计内部控制与管理暂行规定等风险防控制度，形成了“制定—实施—评估—完善”的制度管理闭环，避免出现制度约束的真空区域。该行将职业道德作为重点学习内容，按期督促业务人员参加继续教育，引导业务人员增强责任意识、风险意识、纪律意识和规范意识，并结合相关案例，以案为戒、以案促改，增强业务人员遵章守纪的自觉性和认真履职的主动性。

　　优化运管链条，防控操作风险。人行长春中支进一步强化业务流程控制，将事前审批、事中控制、事后监督各环节与核算流程紧密结合，保障ACS会计业务的核算质量。该行规范业务操作，针对通用业务与重点业务分类梳理审核要点，制定标准化工作规程，采取一般业务双签制、重要事件主管分级授权制的业务受理方式，参数维护等重大会计事项由坐班主任进行事前审批、现场指导，将授权认证、实时监督、差错处理和日志跟踪等风险防控措施严格落实到日常管理之中。该行加强实物控制，加大对个人数字证书等重要会计物品的管理力度，杜绝业务人员随意替岗、代码口令管理流于形式等现象，确保业务核算及资产管理的安全。该行充分发挥市级运管中心的职能作用，运用召开业务座谈、远程跟踪指导、开展业务培训、实时报表审查、系统查询监控等方式，确保会计核算过程的合规性以及核算结果的准确性，加大对长春辖内各县行的指导力度，防止因管理链条过长导致风险防控能力逐层弱化的发生。

　　持续监督管控，防控外部风险。人行长春中支加强对金融机构的业务规范力度，从源头上确保各项业务准确、合规。该行前移风险管理关口，强化对金融机构的前置管控，要求各机构指定专职备案人员办理ACS业务，在人员变动时做好岗前培训和工作交接，确保业务办理的连续性和安全性，并面向金融机构编发《ACS专用凭证填制范例》手册，明确专用凭证使用管理的具体要求和填写规范，从业务源头控制外部输入的风险，筑牢安全防线。该行精准施策，制定综合前置子系统独立接入机构的风险评估指标，计算金融机构风险系数，有针对性地实施差别化的监管措施。该行严格督导，灵活运用金融机构综合评价机制，客观反映各机构日常工作中存在的问题，对于问题较多的机构，主动约谈业务负责人，剖析问题成因，制定整改措施，督促机构准确、合规地进行业务操作。