政策追赶技术,深圳获批“示范区”

2014-06-06   来源:第一财经日报
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4日公布的一则消息让华大基因看到了自主创新的曙光。

  今年2月,包括产前基因检测在内的所有医疗技术如未经技术准入则被叫停,深圳华大基因因此遭遇发展瓶颈。

  在4日召开的深圳市政府常务会议上,深圳市市长许勤宣布,深圳建设国家自主创新示范区已经获得国务院批复,示范区面积为397平方公里,相当于近34.5个深圳高新区,涵盖了深圳市10个行政区和新区的产业用地,超过了原特区面积。

  这是中国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。

  2010年,深圳提出申请国家自主创新示范区,其间经历了多个部委的多次调研、汇报和讨论研究工作。

  经历了4年的申请后,深圳成为继北京中关村、上海张江、武汉东湖和合芜蚌自主创新综合试验区之后的又一个国家自主创新示范区。

  “目前,国内生物经济政策的设计是滞后的,更加需要创新的环境。”华大基因战略规划处主任朱岩梅对《第一财经日报》记者说,生物经济的爆发就在眼前,但是顶层设计和相关政策没有跟上,自主创新示范区的批复将是一个契机。

  接受本报采访的几位专家也认为,国家自主创新示范区的批复,使得深圳的科技创新有望获得特殊政策安排。这将对深圳的创新生态环境、产业链条和产业生态以及深港科技创新融合方面有重大推动。

  高新技术产业在深圳成为一张闪亮的名片,目前全市有新型研究机构115家。

  2013年,全市高新技术产业产值1.4万亿元,六大战略性新兴产业增加值占GDP比重超过33%,对经济增长贡献率超过50%。

  政策创新总落后于技术创新,也成为高新技术产业发展的瓶颈。

  华大基因就曾遭遇政策瓶颈。

  深圳北科生物科技有限公司董事长胡祥也曾对本报表示,在医药领域,政策法规不应成为科技应用的障碍。目前,临床应用的技术大多是10年甚至是15年前的技术,但新的技术又面临政策、法规的制约。

  深圳获批国家自主创新示范区是否能解决政策滞后的问题,还有待观察。但朱岩梅对此持乐观态度。

  据已披露的信息,深圳国家自主创新示范区,将享受国务院支持中关村科技园区先行先试的各项政策及其配套措施。

  此外,国务院还特别支持深圳结合自身特点,在科技金融改革创新、建设新型科研机构、深港经济科技合作新机制等方面进行积极探索。

  综合开发研究院副院长曲建对《第一财经日报》分析说,深圳正处于产业结构调整时期,过去30年承接全球第三轮产业转移,大量制造业进入深圳,完成了加工、组装、制造的发展过程,今后30年深圳一定会完成经济增长动力的转变,完成从制造向创造转变的过程,才能实现人均GDP水平和要素价格进一步增加。

  曲建对本报分析,深圳获批国家自主创新示范区,对深港现代服务业合作也具有推动作用。

作者 卢丽涛