继5月1日降低社保费率之后，5月4日，国务院减轻企业负担部际联席会议印发《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》（下称《方案》），明确要确保主要行业税负有明显降低，让市场主体特别是小微企业有明显感受。一季度经济平稳开局，但是不能放松，依然要加大落实总规模2万亿元的减税降费政策，进一步提升市场活力，提高经济增长的质量。

　　根据国家税务总局提供的数据，一季度全国累计新增减税3411亿元，主要涉及个人所得税改革、小微企业普惠性减税措施等方面。逆周期调节施加政策的重点是企业，其中的一个重要方向是对企业实施减税降费。

　　新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施，其效果也将陆续显现，企业和员工成为减税降费政策的直接受惠者，在降成本、增收入、提消费等领域，可以把减税降费政策这一逆周期调节工具所释放的价值，转化为激活经济增长的动能。

　　《方案》还提到，要通过系列政策的激励，营商环境持续优化，从而为企业扩大投资、增加生产等提供更为有利的市场环境。依据经济规律，一旦实施系统化的减税降费政策，企业家就会增强信心，而在当前特定时期，“信心比黄金还重要”。

　　改革永远在路上。一季度我国市场主体保持平稳增长，经济也呈现稳中向好的总体趋势，证明了减税降费所起到的显著成效。我们既要看到成绩，但也要正视问题。

　　一季度经济数据显示，中国出口数据和国内企业PPI指数未如预期，显示当前，世界经济依然存在不稳定因素，国内新旧动能转换也尚未完成，旧矛盾和新问题的叠加，世界经济大环境与局部小环境的塑造，都需要积极有为，打破框架、挖掘红利。而这唯有采取包括减税降费在内的举措，通过改革的办法进一步解放生产力和提高综合竞争力。

　　行百里者半九十。经济实现高质量发展必须在更好营商环境下推进，才能更好地激发各类市场主体的内在活力。优化营商环境是一个系统工程，既要有硬件建设方面的保障，也要有软环境建设方面的新突破，全面发挥制度的支撑、保障、激励作用。这要求我们在减税降费方面多做减法，在优化服务方面多做乘法，充分发挥放管服改革的作用，激活经济活水奔腾向前。

　　综合来看，减税降费既满足了市场主体的热切期盼，又能提高财政政策的效率，让纳税人有更多的获得感。作为一个企业众多、经济活跃的国家，将减税降费利好政策落实到位，将放大政策效应，支持实体经济的成长。

　　我们有理由相信，随着国务院《方案》的下发和实施，更大力度的减税降费工作将全面铺开和落地，我国中小企业迎来又一轮发展契机，从而为今年经济保持平稳发展势头打下坚实基础。