中国社会科学院“中国经济形势分析与预测课题组”29日发布的最新研究结果预测，2014年中国经济增长7.4%左右，增速比上年稳中略降。

　　该课题组和社会科学文献出版社当日在京共同发布了经济蓝皮书《中国经济前景分析（2014年春季报告）》（下称“春季报告”）。

　　在2014年3月召开的“两会”上，我国政府为2014年的经济确定了7.5%的增长目标。春季报告说，如今，一个季度已经过去，初步的数据显示，经济下滑的趋势日渐明显，要完成预定增长目标，客观上存在着困难。为防止增长率的下滑突破底线，需要制定若干稳定经济的预案。

　　春季报告称，受制于产能过剩、债务风险等问题，2014年固定资产投资增速将放缓，消费虽然依就稳定增长，但仍然难以成为拉动经济的主导因素，货物和服务贸易净出口将进一步减少。

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平说，中国经济经过30余年接近10%的平均增长，经济总量已经跃居世界第二，目前正转向“结构性减速”时期。

　　该课题组预测，2014年及今后一段时期中国经济将在较过去30年平均水平略低的、7.5%左右的平台上运行。预计2014年中国经济增长7.4%左右，增速比上年稳中略降。

　　中国社会科学院副院长李扬在发布会上对记者表示，学者们目前共同的感觉是经济下行的压力比较大，体现在产能过剩、外需乏力、投资问题等。

　　李扬说，产能过剩其实是所有经济问题的集中体现，背后是投资问题。消费不振的背后是收入分配问题。要想提高居民收入水平，特别是实效分配的结构问题，必须同时下降政府的收入和企业的收入。

　　在外需问题上，李扬举例说，去年全球GDP增长3%，而贸易增长只有2.7%。“大家都知道，正常情况下，贸易增长的幅度一定会超过GDP增幅，通常在一倍左右。”李扬说，这清楚地表明，各国都在依靠内需而非全球分工来支撑GDP的增长。

　　春季报告称，当前各项稳增长措施需要温和持续，过度的刺激性政策可能带来负面影响，改革红利的释放也难以立竿见影。突出就业优先，各项宏观调控可以适当放宽经济增速的下限，使经济运行的合理区间更富弹性，以便为结构调整和改革创新留出空间。

　　但春季报告同时认为，“未来中国经济长期增长仍具有较大潜力”。

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松认为，2014年积极财政政策要加大支出结构调整力度，着力提高资金使用效率；进一步推进和完善“营改增”，减轻小微企业财税负担；加快建立中央和地方财力与事权相匹配的财税体制。

　　在货币政策方面，李雪松认为，应适当定向宽松，以维护金融稳定，防范金融风险。灵活调整流动性操作的方向和力度，防止出现流动性风险；警惕可能集中出现的企业债务违约问题，防止发生系统性和区域性金融风险。

　　李雪松说，保持经济长期稳定增长需要推进可持续型的基础设施和新型城镇化建设，大力发展具有高附加值的现代服务业和高端制造业。

　　春季报告建议，创新投融资模式，引入长期权益性社会资本，推进可持续型的基础设施和新型城镇化建设。同时打破垄断，放松准入，积极发展混合所有制经济，大力发展具有高附加值的现代服务业和高端制造业。

作者 章轲