商业银行资本管理新规已经定于明年1月1日起实施，相形之下，同样作为巴塞尔协议Ⅲ的重要组成部分，流动性管理新规却迟迟未能落地。

　　在日前举行的“国际金融论坛”上，中国银监会副主席周慕冰表示，目前国际上对流动性覆盖率的制定工作接近尾声，中国已经制定了新流动性覆盖率的基本框架，将在完善指标设计的基础上进一步征求各方面意见。

　　借鉴国际监管成果，我国的流动性新规引入了流动性覆盖率和净稳定融资比例两项指标。去年10月，银监会曾就《商业银行流动性风险管理办法（试行）》公开征求意见，拟于2012年1月1日开始实施，商业银行最迟应于2013年底前达到流动性覆盖率的监管标准，2016年底前达到净稳定资金比例的监管标准。

　　在今年6月底举行的陆家嘴金融论坛上，银监会主席尚福林表态称：“最近，经国务院批准，我国银行业新资本监管标准已正式发布，新流动性风险监管标准也将择期出台。”

　　周慕冰强调，近期内，中国银行业的资本和流动性状况良好，已经能够达到新的监管要求。从长期来看，银监会将会以实施新监管标准为契机，积极推动商业银行加强风险管理、转变发展方式，进一步提高金融体系的稳健性。

　　为了拓展商业银行的融资渠道，缓解其融资压力，银监会成立了商业银行资本工具创新工作小组，积极探索除普通股之外的新型资本工具，指导商业银行主动创新。周慕冰称：“目前已经取得了阶段性的成果，相关的一些创新原则将会适时发布。”

　　据《第一财经日报》记者了解，监管部门已于近期下发《关于商业银行资本工具创新的指导意见》（征求意见稿），商业银行资本工具创新闸门开放在即。

　　“我们清醒地认识到中国银行业稳健运行还面临着一系列的挑战。”周慕冰表示，随着经济下行的趋势明显，商业银行存在不良贷款反弹上升的压力。

　　他并称，从中长期看，我国经济结构调整和经济增长的转变，利率、汇率等基础性金融变量的市场化改革，都对商业银行的发展方式转变提出了新的要求；商业银行的业务和产品同质化现象仍然比较突出，服务实体经济的能力还需要进一步的加强。

作者：董云峰