2016年煤炭钢铁供给侧改革取得一定成绩，各地均完成甚至超额完成全年钢铁4500万吨、煤炭2.5亿吨的去产能目标任务，同时，煤价钢价也出现拉涨。从下图可以看出，2016年下半年，随着去产能的进一步深化，煤炭价格出现单边上行走势。供暖季来临之际，导致煤炭一度供应紧张，价格暴涨，发改委要求全国所有具备安全生产条件的合法合规煤矿，在采暖季结束前均可按照330个工作日生产。

　　进入2017年，供暖季离结束之期也已不远，需求转弱，势必会对煤炭价格形成利空作用。自去年年底，动力煤价格续涨动能有所减弱，转入下行通道。然而如果依旧按照当前的生产模式，煤炭供求失衡，价格恐将继续回落。

　　近日，发改委正在考虑在3月中旬供暖季结束之后，从目前允许煤矿按照330个工作日生产，恢复至按照276个工作日生产；或者部分煤矿按330个工作日生产，其它按276个工作日生产，计划尚未确定。去年因为“一刀切”，导致煤炭资源紧张，随后放宽了部分大型煤企的生产期限，抑制了煤价的过度上涨。节后煤企复工积极性增强，后期供应或出现集中上涨，而下游需求并不旺盛，再加上供暖季即将结束，煤价易跌难涨。今年国家对于煤企的生产限制要求或将更加慎重。神华和中煤等煤企都“力挺”煤炭限产方案，但何时实施，如何实施尚在等待发改委批复。

　　从近期秦皇岛港口煤炭价格以及库存可以看出，价格处于弱势整理的状态，库存则处于下滑状态，然而却不可盲目乐观。库存虽然有所减少，但随着供暖季结束，如果再不出台限产政策，煤炭库存势必再度增长。
　　
　　据了解，中国煤炭协会将于21日召开大型煤企座谈会，商讨2017年煤炭走势，探索促进煤炭经济平稳运行的对策与措施。此前国家能源局称2017年煤炭退出产能目标为5000万吨，这比2016年退出产能2.5亿吨的目标减少了80%。

　　虽然去产能目标任务下调，然而难度却不减。一方面去年煤炭所去产能多为此前早已停产或者闲置的产能，完成目标相对容易；另一方面随着去产能的进一步深化，职工安置等问题凸显，较去年负担来说并不轻松多少。一旦国家确定了去产能方案，大范围施行限产政策，届时煤炭产量势必会缩量，对当前偏弱的煤价起到一定支撑作用，但具体关注煤企的执行力度以及市场的供需变化。