创业板再融资审核权下放交易所尚处准备阶段

　　全国政协委员、深交所理事长陈东征4日建议，针对大股东减持及解禁问题，应从政策层面考虑，降低长期持有股票的相关税率。陈东征说，今年将继续建议对大股东长期持有股票降低红利所得税等相关税率，并通过类似优惠税收政策鼓励PE/VC机构大股东或实际控制人长期持有股份。

　　陈东征在接受中国证券报记者采访时表示，创业板再融资审核权下放交易所目前尚处准备阶段，创业板准入标准仍需完善。陈东征表示，未来需大力发展债券市场，并使机构投资者成为资本市场的主力，为中小投资者承担责任。

　　陈东征表示，中小企业发展问题仍为今年两会关注重点之一。利用资本市场如中小板、创业板支持中小企业发展过程中出现了很多问题，根本原因在于利益多元化，市场未能达成共识，这需要根据现实变化提出新的解决办法。

　　去年5月，深交所启动中小企业私募债业务试点。陈东征认为，中小企业私募债的问题关键在于风险和收益能否平衡。私募债是否成功需要社会来检验，公平的环境才能保证私募债的发行。陈东征强调，债券市场在资本市场中仍为短板，需要大力发展，但其发展和整个社会环境非常相关。

　　对于创业板再融资审核权下放的问题，陈东征明确表示，目前尚处准备阶段。对于创业板发行形式创新，陈东征认为，目前创业板准入门槛仍将依据现行两套发行标准，未来会针对市场出现的问题进行进一步完善。

　　陈东征表示，机构投资者具备优势，希望资本市场未来发展以机构投资者为主，建议在具体制度设计上让更多的机构投资者替中小投资者分担责任并承受损失。

作者 申屠青南 张莉